ABŞ-Çin rəqabətinin yeni cəbhəsi: Xəzər və Mərkəzi Asiyanın strateji rolu

2025-ci ilin noyabrında ABŞ-nin Mərkəzi Asiya və Böyük Xəzər regionuna dair siyasətində bir sıra diplomatik uğurlar qeydə alındı. C5 ölkələrinin (Qazaxıstan, Qırğızıstan, Tacikistan, Türkmənistan, Özbəkistan) liderləri Ağ Evdə prezident Donald Trampla görüşdükdən sonra Qazaxıstan İbrahim razılaşmalarına qoşuldu və ABŞ ilə 17 milyard dollar dəyərində sazişlər imzaladı. Eyni zamanda Özbəkistan və ABŞ qarşılıqlı investisiya və ticarət razılaşmaları üzrə ümumi dəyəri 100 milyard dolları aşan öhdəliklər götürdülər. Ən əsası isə Azərbaycan təşkilata qoşularaq C5-in C6-ya çevrilməsinə səbəb oldu. Bu hadisə Avrasiya məkanının geosiyasi və geoiqtisadi xəritəsini dəyişir və Azərbaycanı əsas dayaq dövlətə çevirir.

ABŞ-nin rəhbərliyi altında formalaşan diplomatik, siyasi və iqtisadi çərçivələrin regiona doğru genişlənməsi, uzun illərdir ABŞ-dəki ekspertlər tərəfindən müdafiə olunan bir yanaşmanın uğurlu nəticəsi kimi qiymətləndirilir. Məhz Azərbaycanın yeni inteqrasiyası sayəsində ABŞ-nin iştirakı və ticarəti artıq Qara dənizdən Qafqaz üzərindən Xəzərə, oradan isə Mərkəzi Asiyaya uzanan Orta Dəhliz vasitəsilə regiona daha asan daxil ola bilir. Bu marşrut təkcə Azərbaycanın Xəzərə çıxışı ilə bağlı deyil, həm də yaxın zamanda istifadəyə veriləcək “Beynəlxalq Sülh və Rifah Naminə Tramp Marşrutu”na əsaslanır.

Bu yeni yumşaq güc imkanları uzun müddət lazımi dəyər verilməmiş, lakin həyati əhəmiyyət daşıyan bir bölgədə ABŞ-nin təsirini gücləndirəcək. Avropanın, Rusiyanın, Çinin, Hindistanın və İranın maraqları Avrasiyanın mərkəzində terrorizm, ixrac axınları, enerji kəmərləri, nüvə enerjisi, strateji minerallar, sanksiyalara riayət, təchizat zəncirləri və digər məsələlər ətrafında toqquşur. Lakin əldə edilən nailiyyətlərin möhkəmləndirilməsi üçün Vaşinqton tərəqqiyə mane olan köhnəlmiş qanunvericiliyi ləğv etməli və ABŞ-nin infrastruktur layihələrində və resursların inkişafında iştirakının genişlənməsini təmin etməlidir. Ardıcıllığın olmaması qələbəni məğlubiyyətə çevirə bilər. C6 qrupunun Pekinin nəhəng “Bir kəmər, bir yol” təşəbbüsünün cazibə qüvvəsinə düşməməsi üçün ciddi iş görülməlidir.

ABŞ-nin son diplomatik irəliləyişləri açıq strateji qazancdır, lakin onlar məhdudiyyətlərdən də xali deyil. Son ABŞ səylərindən gözlənilməz şəkildə fayda əldə edə biləcək başqa bir tərəf də var: Çin. Əgər ABŞ son nailiyyətlərini möhkəmləndirməsə, Çin Amerika təşəbbüslərindən ciddi şəkildə faydalana bilər.

Məhz Mərkəzi Asiyada Çin on ildən artıq əvvəl “Bir kəmər, bir yol” təşəbbüsünü ilk dəfə təqdim edib, “Bir kəmər, bir yol 1.0” ciddi struktur və maliyyə problemləri ilə üzləşdikdən sonra burada “Bir kəmər, bir yol 2.0” versiyasını elan edib. Eyni zamanda Han sülaləsindən başlayaraq demək olar ki, bütün Çin sülalələri İpək Yolu vasitəsilə bu bölgədə hərbi və iqtisadi təsir göstəriblər.

Qərblə möhkəm biznes və nəqliyyat əlaqələrinə, eləcə də Qərb investisiyalarına sahib olduğuna inanan Böyük Xəzər regionu eyni zamanda Çin investisiyalarına da açıq olacaq. Regionun çoxşaxəli xarici siyasəti, yəni böyük güclərin maraqlarını bir-birinə qarşı tarazlamaq yolu ilə regional və milli suverenliyi qorumaq strategiyası bunu faktiki olaraq qaçılmaz edir.

Lakin Qərb investisiya sazişlərinin son artımı gələcək illərdə ticarət axınlarının kəskin şəkildə artacağına zəmanət kimi qəbul edilməməlidir. Bu proses daha tədricən inkişaf edəcək. Problem ondadır ki, ABŞ öz imkanları və gözləntiləri barədə aydın mesaj verməsə, yerli aktorlar Qərbin tədrici artım vədlərini gözləmədən daha yüksək həcmdə Çin investisiyalarını dərhal qəbul etməyə meylli ola bilərlər. Bu isə Mərkəzi Asiyanı daha da Pekinin orbitinə itələyə bilər ki, Vaşinqtonun istəmədiyi nəticə məhz budur.

Bu səbəbdən ABŞ diplomatiyası təkcə indi deyil, uzun illər boyu bu məsələdə fəal və aydın olmalıdır. Ümumi investisiya çətinliklərindən əlavə, Çin Azərbaycanın C5-ə qoşulması və təşkilatın C6-ya çevrilməsi ilə vəd edilən Orta Dəhlizin canlanmasından da fayda əldə edəcək. Güclü Orta Dəhliz Sincan və Qərbi Çindəki şirkətləri gücləndirə, Çinin şərq sahillərindəki limanlara, oradan isə Avropaya dəniz yolu ilə gedən marşrutları minlərlə kilometr qısalda bilər.

Orta Dəhliz Çinə həmçinin İran və Rusiya üzərində təsirini qorumaq imkanı verir, çünki bu marşrut həmin ölkələrdən heç birinin Qərbə gedən quru yollarına tam nəzarət etməsinə imkan vermir, hətta onlar əməkdaşlıq etsələr belə.

Eyni zamanda Orta Dəhliz Çinə Avropa ilə ticarət üçün ABŞ Hərbi Dəniz Qüvvələrinin asanlıqla nəzarət edə bilmədiyi bir marşrut təqdim edir. Bu, Çinin şərq sahilləri yaxınlığındakı ada zəncirləri və Malakka boğazı üzərindən keçən marşrutlardan fərqlidir. Bu o deməkdir ki, əgər Avropa-ABŞ münasibətləri daha da pisləşərsə və Çin-ABŞ münasibətləri Uzaq Şərqdə ciddi şəkildə pozularsa, Pekin Avropaya Rusiyadan və ABŞ-nin nəzarət etdiyi dəniz yollarından yan keçərək təhlükəsiz çıxışı olan hazır ticarət tərəfdaşı kimi təqdim oluna bilər. Belə bir alternativin mövcudluğu belə Qərbin Çini cilovlama səylərini zəiflədə bilər.

Bu cür problemlərin qarşısını almağın yollarından biri ABŞ-nin Mərkəzi Asiyada yumşaq gücünü və təsirini yalnız son ticarət sazişləri və ya “İbrahim razılaşmaları” kimi ani siyasi təşəbbüslərlə məhdudlaşdırmamaqdır. Regionda ABŞ təsirinə qoyulmuş süni məhdudiyyətlər aradan qaldırılmalıdır, çünki onlar keçmiş dövrə aiddir. Ticarətə mane olan hüquqi baryerlər, məsələn 1974-cü ilin Cekson-Vanik Ticarət Aktı ləğv edilməlidir ki, ABŞ Azərbaycan, Qazaxıstan, Özbəkistan və Türkmənistanla daimi normal ticarət münasibətləri və müntəzəm investisiya əlaqələri qura bilsin. Eyni zamanda ABŞ hökumətinin Azərbaycana dəstəyini qadağan edən 1992-ci il Azadlığa Dəstək Aktının 907-ci maddəsi də ləğv olunmalıdır.

Hazırda bu qanunların icrası prezident sərəncamları ilə dayandırılır. Lakin ABŞ xarici siyasətini daxili lobbi təzyiqlərinə, partiya maraqlarına və icra sərəncamlarına bağlamaq həm təhlükəlidir, həm də bu strateji regiona kifayət qədər maraq göstərilmədiyi mesajını verir və ABŞ-ni etibarsız tərəfdaş kimi göstərir. ABŞ-yə fayda verən hərbi satışlar, ticarət və inkişaf sahəsindəki bu məhdudiyyətlərin aradan qaldırılması partiyalararası mübahisə mövzusu olmamalıdır. Hər iki partiya növbəti il Konqres seçki rejiminə keçməzdən əvvəl 907-ci maddənin ləğvi üçün birlikdə çalışa və çalışmalıdır. Bu addım yüksək təsirli, aşağı xərcli və ümumi dildə desək, “ağlabatan və açıq” bir qərar olardı.

ABŞ, həmçinin infrastruktur layihələrində fəal iştirak etməli və Çinin “Bir kəmər, bir yol” təşəbbüsünün C6 qrupunu ələ keçirməməsi üçün ardıcıl addımlar atmalıdır. ABŞ İxrac-İdxal Bankı və İnkişaf Maliyyə Korporasiyasının infrastruktur layihələrini dəstəkləməsini təmin etməlidir ki, Çin şirkətləri ABŞ şirkətlərini sıxışdırıb çıxara bilməsin. Xüsusilə Xəzər dənizinin hər iki sahilində, Bakı və Atırau limanlarında infrastrukturun genişləndirilməsinə diqqət yetirilməlidir, çünki bu, həm Orta Dəhlizin mövcud logistika darboğazıdır, həm də Çinin C6 çərçivəsinə daxil olmaq üçün ən böyük fürsətidir.

Son diplomatik qələbələr nailiyyətdir, lakin möhkəm plan, möhkəmləndirmə, institusionallaşdırma və müxtəlif dövlət qurumları tərəfindən sistemli davam etdirilmə olmadan onlar strateji baxış və icradan məhrum sadə diplomatik foto-sessiyalar olaraq qalacaq.

Uzunmüddətli strategiya olmadan qələbələrə bel bağlamağa meylli olanlar üçün Karfagen sərkərdəsi Hannibalın Roma Respublikası ilə mübarizədə yaşadıqları yaxşı dərsdir. Tarixin ən böyük hərbi qələbələrindən bəzilərini qazansa da, o, uğurlarını möhkəmləndirə bilmədiyi üçün kampaniyaları iflasa uğradı. ABŞ-nin son qələbələri Kann döyüşü miqyasında olmasa da, yenə də möhkəmləndirmə tələb edir. Xoşbəxtlikdən, ABŞ-nin atmalı olduğu addımlar ağır deyil və əsasən özünə qoyduğu maneələrin aradan qaldırılması və maliyyənin düzgün istiqamətləndirilməsindən ibarətdir. Tramp administrasiyası uzunmüddətli diplomatik uğurun astanasındadır, lakin bunun üçün lazımi səyi və zəhməti göstərməlidir.