Gürcüstan Rusiya-Ukrayna müharibəsindən qazancla çıxa bilər?

Digər imperiyalar kimi, Rusiya da bölgədəki hakimiyyətini qanuniləşdirmək üçün inandırmaq, manipulyasiya etmək, təhrik etmək və cəzalandırmaq kimi üsullardan istifadə edib (və istifadə edir). 2014-cü ildə Rusiya-Ukrayna böhranı beynəlxalq səhnəyə çıxmazdan əvvəl, Cənubi Qafqaz dövlətləri iqtisadi (Gürcüstanla ticarətə embarqolar və Ermənistanın əsas sənaye sahələrini ələ keçirməsi), hərbi (2008-ci il Rusiya-Gürcüstan müharibəsi, Azərbaycana və Ermənistana məcburi silah-sursat satılması) və ya siyasi (dezinformasiya, rusiyayönlü partiyalara maliyyə dəstəyi) baxımından Rusiyanın əzələli nüfuzunu yaşamışdılar.

Cənubi Qafqazın xammalı (mis, kömür və manqan, o cümlədən neft və qaz) və strateji mövqeyi (təkcə İran və Türkiyə ilə deyil, həm də Qara və Xəzər dənizləri ilə həmsərhəd) onu tranzit, ticarət və qoşunlar üçün mühüm quru körpüsü edir, region İran, Osmanlı, Almaniya, Britaniya və Amerika imperiyaları ilə rəqabət aparan Rusiya üçün həmişə cəlbedici olub.

Bununla belə, Gürcüstan kimi kiçik dövlətlər üçün işlər XX əsrin əvvəllərində, müstəqil Qafqaz dövlətləri yaratmaq cəhdinin Qızıl Ordu tərəfindən darmadağın edildiyi zamankı qədər pis deyil. İndiki Rusiya hökuməti Ukraynanı parçalamaq istəyir, lakin dünyanın demokratik ölkələrində baş verən kütləvi nümayişlər beynəlxalq normaların, xaricdə ictimai həmrəyliyin, dünya mediasının kiçik dövlətlər üçün əhəmiyyətini göstərir. Bu cür xüsusiyyətlər daxili və xarici siyasət arasındakı əlaqəni vurğulayır, çünki öz vətəndaşlarının təzyiqi altında olan Qərb hökumətləri Rusiyanı təcrid etmək üçün daha qətiyyətli addımlar atıblar.

Bir əsr əvvəl, imperiya qüdrətinin çiçəkləndiyi və Almaniya, Böyük Britaniya və Osmanlıların gizli razılaşmalar və ya fors-major vasitələrlə Cənubi Qafqazda öz paylarını axtardıqları bir vaxtda, 1918-ci ilin mayında müstəqilliyini elan etmiş Gürcüstanın heç bir himayədarı, heç bir müttəfiqi, diplomatik dəstəyi yox idi və beynəlxalq hüquqla qorunmurdu. Böyük dövlətlər Vudro Vilsonun öz müqəddəratını təyinetmə çağırışlarına məhəl qoymadılar və Qərb müttəfiqləri heç vaxt Gürcüstanı (və ya Azərbaycanı) potensial dövlətlər sırasına daxil etmədi və hər üç Cənubi Qafqaz respublikası 1920-1921-ci illərdə Sovet İttifaqının tərkibində yenidən Rusiyaya birləşdirildi.

Lakin bu gün, hətta liberal beynəlxalq nizamın aşınması ilə belə, Ukrayna göstərdi ki, Gürcüstan kimi postsovet məkanında yerləşən kiçik dövlətlər öz müdafiələri üçün beynəlxalq normalar və müqavilələr ətrafında daha böyük demokratiyaları səfərbər edə bilərlər. Demokratiya və coğrafiya belə bir strategiyanın əsasını təşkil edir. Əgər Ukraynada müəyyən edilə bilən bir demokratiya olmasaydı, Qərb dünyası çox güman ki, onun suverenliyini qorumaqla daha az məşğul olardı. Bu, Gürcüstanda demokratik konsolidasiya uğrunda daxili mübarizə mühüm milli təhlükəsizlik məsələsinə çevrilir.

Putinin 2022-ci ildə Ukraynada səhv hesablaması bizə kiçik (və ya orta) dövlətlərin nə qədər vacib olduğunu göstərir. Onlar artıq aciz dövlətlər deyillər. Onların bütöv bir alət qutusu var və Rusiya ilə münasibətdə onlardan necə istifadə etmək barədə xeyli təcrübə qazanıblar. Liberal beynəlxalq nizam insan hüquqlarının, əməkdaşlıq təhlükəsizliyinin və demokratik islahatların Qərb gücləri tərəfindən dəstəkləndiyi (həmişə tam tətbiq olunmasa da) kiçik dövlətlər üçün daha əlverişli mühit yaradır. Əgər 1990-cı illərdə Qərb hökumətləri iqtisadi inkişafa yardımı və çoxtərəfliliyi, diplomatik razılaşmaları və qaydalara əsaslanan beynəlxalq sistemi təşviq etməsəydilər, Ukrayna və Gürcüstan heç vaxt Rusiyanın “imtiyazlı maraqları” sferasını pozmazdılar.

Qeyri-məcburi mühitlər kiçik dövlətlərə başqa cür sahib ola bilməyəcəkləri sövdələşmə səlahiyyətləri verir. Gürcüstan beynəlxalq səhnədə - BMT-də, Aİ və NATO ilə danışıqlarda koalisiya yaratmaq və Rusiyanın hegemon iddialarına müqavimət göstərmək iqtidarında olduğunu nümayiş etdirdi. Xüsusilə Gürcüstan Cozef Naynın “yumşaq güc” adlandırdığı resurslara malikdir. 2000-ci illərdə Gürcüstan Qərbin keçmiş sovet məkanında demokratik və iqtisadi islahatlar siyasəti üçün mərkəzi nöqtəsi olub. O, İraq və Əfqanıstanda NATO üçün faydalı olduğunu nümayiş etdirdi, habelə opera ulduzları, mətbəxi və təbii gözəlliyi ilə yeni mədəni fenomenə çevrildi, milyonlarla avropalı turisti dağlarında ekoturlarda və şəhərlərində yemək turlarında iştirak etməyə cəlb etdi.

Realistlər dövlətlərin cəlbediciliyinin və ya nüfuzunun milli təhlükəsizlik amilləri kimi əhəmiyyətini rədd edirlər. Realistlər gücün böyük dövlətlərin hökmranlığı və onların müəyyən etdiyi qaydalar ətrafında fırlandığı, kiçik dövlətlərin heç bir rolunun olmadığı Putin dünyasını görürlər. Realistlərin fikrincə, Rusiya təcavüzünün qurbanları suverenlik və ya müstəqil dövlətçilik uğrunda mübarizə aparan axmaqlardır. Harvarddan Stiven Uolt deyir ki, Gürcüstan və Ukrayna kimi zəif dövlətlərin cavabı neytrallıq elan etməkdir, lakin bu, siyasi cəhətdən realdırmı, yoxsa növbəti Rusiya hökumətinin ekzistensial böhran ilə üzləşdiyi zaman müşahidə edəcəyi bir şeydir?

Ukrayna və Gürcüstan İsveçrə və ya Avstriya coğrafiyasını bölüşmürlər, kimliyi imperiya ilə qırılmaz şəkildə bağlı olan qonşu ilə həmsərhəddirlər. Gələcək onilliklərdə Rusiyaya kimin rəhbərlik etməsindən asılı olmayaraq, bu dövlət Ukrayna və ya Gürcüstanda işğalçılıq müharibəsi apardığını etiraf etməyəcək.

Realizmin öndə gedən simalarından olan Con Mearşeimer iddia edir ki, Ukrayna neytrallığını elan edərsə, problem sadəcə olaraq aradan qalxacaq. Lakin qeyd edək ki, Moldova 1994-cü ildən bəri “bitərəf”dir, hətta bu, onun konstitusiyasında təsbit olunub. Bu, Moldovanı Rusiyadan NATO üzvü olan Baltikyanı ölkələrlə müqayisədə daha təhlükəsiz edirmi? Bu cür təkliflərin “realizm” rubrikasına düşməsi isə təəccüb doğurur.

Realistlər bir baxımdan haqlıdırlar. Qərb problemin bir hissəsidir və Ukraynadakı müharibənin günahını bölüşür. Amma bu, liberal illüziyalara və ya NATO-nun Rusiyaya qarşı “strateji təcavüzü”nə görə deyil. Daha doğrusu, Ukrayna faciəsi Qərbin zəifliyinin nəticəsidir. Bu gün dərs aydın olmalıdır: 1991-1992-ci illərdə Rusiyanın Dnestryanı ərazisini işğal etməsinə, 1990-2000-ci illərdə iki müharibədə Çeçenistanın məhv edilməsinə, Rusiyanın 2008-ci ildə Gürcüstana və 2014-cü ildə Krımı işğal etməsinə Qərb dövlətlərinin yumşaq reaksiyası 2008-ci ildə Gürcüstanda və 2014-cü ildə Ukraynada praktiki olaraq eyni idi.

Ancaq paradoksal olsa da qeyd edək ki, Ukraynadakı dəhşətli hadisələrin Rusiya sərhədlərində Gürcüstan kimi kiçik dövlətlərin təhlükəsizliyini gücləndirmək potensialı var. Gürcüstanın vəziyyətində bunun üçün ən azı üç şey tələb olunacaq: Aİ və NATO dövlətlərinin Gürcüstanın təhlükəsizliyinə daha möhkəm sadiqliyi; ölkə daxilində demokratik konsolidasiya; və ən əsası, rusların məğlubiyyəti. Rusiyanın qələbə iddiasına icazə verilə bilməz; belə olarsa, Gürcüstan kimi kiçik dövlətlər (və dünyanın başqa yerlərindəki kiçik dövlətlər) üçün etibarsızlıq davam edəcək. Dünya demokratik dövlətlərinin rəhbərlik etdiyi yeni liberal beynəlxalq nizamı yenidən formalaşdırmaq imkanı itiriləcək.