Ukrayna Zəmanətli Neytrallıq Planı Yolunda – II HİSSƏ

Rusiya qüvvələri Kiyev bölgəsində mülki əhaliyə qarşı kütləvi, qəsdən vəhşiliklər törədib. Rusiya ordusunun məğlubiyyətindən və həmin bölgədən çıxarılmasından sonra (31 mart-4 aprel) üzə çıxarılan dəlillər dünyanı dəhşətə gətirdi. Bölgədəki bu son vəhşiliklər Rusiyanın hava bombardmanları və raket hücumları vasitəsilə Ukrayna vətəndaşlarına qarşı hərbi cinayətlərini artırır.

Bu vəziyyət Ukrayna üçün Rusiya ilə sülh sazişi üzrə danışıqları və ya ən azı Kiyevin son təkliflərini dayandırmaq və yenidən nəzərdən keçirmək şansı yaradır. Ukraynanın Qərbin etirazını riskə atmadan vaxtaşırı və danışıqlardakı mövqeyinə yenidən baxması üçün bütün mənəvi və siyasi əsasları var.

Kiyev Ukraynanın daimi neytrallığını təmin etmək üçün ikitərəfli sülh müqaviləsi və onu müşayiət edən beynəlxalq müqavilə ilə bağlı təkliflərini Rusiyaya təqdim edib. Təkliflər iki müqavilə üzrə danışıqların aparılması və onların qüvvəyə minməsi prosedurları baxımından qüsurludur. Prosedurlar aşağıdakılarla əlaqədardır: müqavilə bəndlərinin müzakirəsi ardıcıllığı, müqavilələrin əraziyə tətbiqi və müqavilələrin ratifikasiyası.

Kiyev prosesi artıq fevralın 24-28-də Rusiyanın ilkin olaraq qarşısıalınmaz görünən hücumunun şoku altında zəif mövqedən başlayıb. Kiyev təcili olaraq Moskvanın qəbul edə biləcəyi şərtlərlə danışıqlar aparmaq üçün məhkəməyə müraciət etdi. Bununla belə, Ukrayna qüvvələri Rusiyanın qurudan hücumunu dayandırdıqdan, Qərbin Ukraynaya hərbi texnika tədarükünü əhəmiyyətli dərəcədə artırdıqdan sonra Kiyev danışıqlardakı mövqeyini yenidən nəzərdən keçirməyib. Kiyev Moskvaya Ukraynanın zəif anında təqdim etdiyi ilkin təklifləri irəli sürməsinə və onlardan danışıqları davam etdirmək üçün əsas kimi istifadə etməsinə imkan verdi.

Kiyev öz təkliflərini versə də, Moskva öz təkliflərini təqdim etməyib. Əvəzində Moskva Ukraynanın təkliflərini dəyərləndirəcək və onları addım-addım daha da Rusiyanın xeyrinə çevirəcək. Kreml Kiyevin üzərinə Rusiyanın qəbul edə biləcəyi şərtlərlə “sülhə” nail olmaq vəzifəsini qoyub.

Kiyev danışıqlara təşəbbüs göstərsə də, o, mütləq “sülh” təkliflərini təqdim etməyə tələsməli deyildi, xüsusən də hərbi və beynəlxalq yanaşma Ukraynanın xeyrinə idi. Lakin Kiyev bundan istifadə etməyib.

Moskva Kiyevin danışıqlar müddətində atəşkəs barədə razılığa gəlmək təklifini rədd etdi. Ukrayna indi atəş altında danışıqlar aparmağa və sonradan atəşkəs müqabilində siyasi güzəştlər təklif etməyə məcbur edilir. Danışıqlarda bilavasitə iştirak edən yüksək vəzifəli rəsmilər David Araxamiya və Aleksiy Arestoviçin sözlərinə görə, Kiyev hazırda bu prosesin aşağıdakı mərhələlərini nəzərdə tutur:

1) Beynəlxalq zəmanətlər altında Ukraynanın daimi neytrallığı ilə bağlı Rusiya qarşısında öhdəlikləri (bütün prosesin əsas müddəaları, artıq Kiyev tərəfindən qəbul edilib);
2) Kiyev-Moskva ikitərəfli sülh sazişi haqqında danışıqlar;
3) Prezidentlər Vladimir Zelenski və Vladimir Putinin görüşü, Ukrayna və Rusiya XİN-ləri tərəfindən ikitərəfli saziş paraflanmağa hazır olduqda, üçüncü ölkədə keçiriləcək.

Qeyd edək ki, iki ölkənin Xarici Işlər Nazirliyi bu danışıqlarda yalnız ikinci dərəcəli oyunçudur. Onlar sadəcə olaraq müvafiq olaraq Kreml və Ukrayna Prezident Aparatının rəhbərlik etdiyi qurumlararası danışıqlar qruplarında təmsil olunurlar. Zelenski yenidən Putinlə görüşməyə və onunla şəxsi anlaşmaya can atır. Kiyev rəsmiləri Ukrayna mediasına bildiriblər ki, Zelenski-Putin görüşü bu danışıqların müvəqqəti məqsədidir və onlar bunu həftələr ərzində təşkil etməyə ümid edirlər.

Rusiya nümayəndə heyətinə başçılıq edən Vladimir Medenski və Kremlin mətbuat katibi Dmitri Peskov, əgər şərtlər Moskvanı qane edərsə, nəinki müqavilənin paraflanması, həm də imzalanma mərhələsində prezidentlər səviyyəsində görüşə açıq olduqlarını bildirirlər. Kreml, açıq-aydın, Ukraynanın siyasi güzəştləri müqabilində Zelenskinin Putinlə zirvə görüşünü 2019-cü ilin dekabr ayında keçirilən sammitin modelinə uyğunlaşdırmağa ümid edir.

Ukraynanın daimi neytrallığına zəmanət verən beynəlxalq müqavilə ikitərəfli Ukrayna sazişinə uyğundur, lakin ondan fərqli addımlar ardıcıllığını nəzərdə tutacaq. Beynəlxalq zəmanət müqaviləsi maraqlı tərəflərin olmaması səbəbindən tezliklə müzakirəyə çıxarılmayacaq. İstənilən halda, hər iki sənəd üzrə danışıqlar hansısa formada Rusiyanın işğal etdiyi Donbas və Krımın statusu ilə bağlı olmalıdır.

Ukraynalı nümayəndələr həm Donbas məsələsini, həm də Krım məsələsini hələlik Ukrayna-Rusiya sazişi layihəsindən çıxarmağı təklif edirlər. Bunun əvəzinə, bu məsələləri iki prezidentin görüşündə Zelenskinin əldə etməyə ümid etdiyi qərara buraxmağı təklif edirlər. Bununla belə, onlar artıq etiraf ediblər ki, neytral Ukraynanın təhlükəsizliyi və bütövlüyünə hər hansı beynəlxalq təminat Rusiya tərəfindən işğal olunmuş Donbas və Krıma şamil edilməyəcək.