Si Cinpinin yeni dünya nizamı: “Çin əsri” başlayıbmı?

Çin artıq beynəlxalq sistemdə mərkəzi mövqe tutur. Bu, dünyanın ən böyük ticarət gücü və ən böyük qlobal kredit mənbəyi, eləcə də dünyanın ən böyük əhalisi və ordusudur. O, həm də qlobal innovasiya mərkəzinə çevrilib. Çinin 2030-cu ilə qədər ABŞ-ı keçəcəyi və dünyanın ən böyük iqtisadiyyatına çevriləcəyi təxmin edilir. Pandemiya prosesinin göstərdiyi kimi, Çinin qlobal problemlərlə necə məşğul olması dünyanın qalan hissəsi üçün böyük əhəmiyyət kəsb edir.

Si necə dünya istəyir?

Çinin qlobal əhəmiyyəti danılmaz hala gəlsə də, bir çox müşahidəçilər Pekinin qlobal sistemi əsaslı şəkildə dəyişdirmədən “yeni beynəlxalq nizam” və ya sadəcə bəzi düzəlişlər istəməsini sual altında saxlamağa davam edir. Bəziləri iddia edir ki, Pekinin oriyentasiyası əsasən müdafiə xarakteri daşıyır və o, yalnız öz siyasi sistemini tənqiddən qorumaq və məhdud suverenlik iddialarını həyata keçirmək istəyir. Bu baxış Si Cinpinin baxışının nə qədər geniş olduğunu nəzərdən qaçırır. Çinin mərkəzdə olmaq anlayışı köklü şəkildə dəyişdirilmiş beynəlxalq nizamdan daha çox şey ifadə edir.

Si Cinpinin fikrincə, birləşmiş və dirilmiş Çin ABŞ-a bərabər olacaq və ya onu keçəcək. Bu baxışda Çin Asiyanın aparıcı gücüdür və onun dəniz nəzarəti Şərqi Çin və Cənubi Çin dənizlərindəki mübahisəli əraziləri əhatə edəcək şəkildə genişlənib. O, Atlantik okeanına qayıdacaq və 70 ildən artıqdır ki, beynəlxalq sistemin əsasını qoyan nəhəng ABŞ ittifaqları şəbəkəsi Çinin xeyrinə dağılacaq. Çinin təsiri limanlar, dəmir yolları və bazalardan tutmuş fiber optik kabellərə, elektron ödəmə sistemlərinə və peyklərə qədər uzanan infrastruktur vasitəsilə dünyaya yayılacaq.

Çin qaydalarının tətbiq olunduğu bir dünya

İkinci Dünya Müharibəsindən sonrakı beynəlxalq nizam mahiyyətcə ümumbəşəri insan hüquqlarına, qanunun aliliyinə, azad bazarlara və öz vətəndaşlarının siyasi və sosial həyatına məhdud dövlət müdaxiləsinə sadiq olan liberal demokratiyalar tərəfindən formalaşdırıldı. Çoxtərəfli institutlar və beynəlxalq hüquq bu dəyərləri və normaları inkişaf etdirmək üçün hazırlanıb və onları dəstəkləmək üçün texnologiyadan istifadə edilib. İndi Çin dövləti prioritet hesab edərək bu nizamı dəyişməyə çalışır. Onun yeni qaydasında institutlar, qanunlar və texnologiya dövlət nəzarətini gücləndirir, fərdi azadlıqları və azad bazarları məhdudlaşdırır. Bu elə bir dünyadır ki, dövlət həm ölkə daxilində, həm də onun hüdudlarından kənarda informasiya və kapital axınına nəzarət edir.

Çin rəsmiləri Sinin baxışını alqışlayaraq, “Şərq yüksəlir, Qərb geri çəkilir” deyir. Bununla belə, Çin modelini mənimsəməyin dəyəri ortaya çıxdıqca, ölkələr onun liderinin cəsarətli təşəbbüslərindən daha az təsirlənir. Özünə inamı onun xaricdə gücləndirdiyi reaksiyaları görməsinə mane ola, səhv hesablamalara səbəb ola və Si Cinpinin qlobal nizamı yenidən formalaşdırmaq xəyalına son verə bilər.

İlk hədəf: Birləşmiş Çin

Sinin yenidən təşkil edilmiş dünyası Çin xəritəsinin yenidən cızılması ilə başlayır. 2021-ci ilin oktyabrında etdiyi çıxışda Çin lideri belə dedi: “Vətənin tamamilə yenidən birləşməsi kimi tarixi vəzifə mütləq yerinə yetirilməlidir və yerinə yetiriləcək”. Uzun müddətdir mübahisə mövzusu olan Honq-Konq, Cənubi Çin dənizi və Tayvan üzərində suverenlik iddiası, xüsusən də Pekinin əsas maraqları adlandırdığı şeylər Si üçün bir nömrəli prioritetdir.

Pekin öz milli təhlükəsizlik qanunu ilə 2020-ci ildə muxtariyyətinə de-fakto son qoyaraq artıq Honq-Konqdan üstün olub. O, həmçinin yeddi süni ada yaradaraq və onları silahlandıraraq Cənubi Çin dənizi üzərində suverenlik iddiasında irəliləyiş əldə edib. Lakin Çin Tayvan üzərində nəzarəti əldə edə bilməyincə, Si Cinpinin Çin xəritəsi tamamlana bilməz.

Çin lideri birləşməyə məcbur etmək üçün Tayvana təzyiq edir. Bu, Tayvana gedən çinlilərin sayını azaldır, Tayvanı tanıyan 22 ölkəni öz qərarından əl çəkməyə məcbur edir (onlardan 7-sini inandırmağa müvəffəq olub) və Tayvan yaxınlığında təlimlər keçirməklə hədələyir. Sinin hədələri Tayvan xalqını birləşməyə inandırmır, əksinə daha çox tayvanlı (64 faiz) müstəqilliyi dəstəkləyir. Həmçinin, getdikcə daha çox ölkə Tayvanı dəstəkləyir.

Qonşular Çinlə iş görməyə “hə”, hərbi əməkdaşlığa isə “yox” deyirlər

Çin də Asiya-Sakit Okean regionunda dominant güc kimi ABŞ-ı əvəz etmək üçün addımlar atır. Çin liderləri Asiya-Sakit Okeanını “bir böyük ailə” kimi xarakterizə edir və “Bölgə Çinsiz inkişaf edə bilməz” deyirlər.

Si Çinin regional iqtisadi lider kimi mövqeyini gücləndirməkdə xüsusilə uğurlu olub. Çin Asiyanın demək olar ki, bütün ölkələrinin ən böyük ticarət tərəfdaşıdır. Si 2020-ci ildə 10 Cənub-Şərqi Asiya ölkəsi, Avstraliya, Yaponiya, Yeni Zelandiya və Cənubi Koreya ilə Regional İqtisadi Tərəfdaşlıq danışıqlarını yekunlaşdırdı. Çin, həmçinin Yaponiyanın başçılıq etdiyi azad ticarət sazişi olan Trans-Sakit Okean Tərəfdaşlığı üzrə Hərtərəfli və Proqressiv Sazişin üzvü olmaq üçün addım atıb. Bu, ABŞ-ı kənara itələyərək Çini dünyanın ən iqtisadi cəhətdən dinamik regionunda iki ən mühüm regional ticarət sövdələşməsində dominant iqtisadi oyunçuya çevirəcək.

Çin özünü regionun aparıcı təhlükəsizlik aktoru kimi göstərməkdə çətinlik çəkir. Birləşmiş Ştatlar bu rolu uzun müddət oynamışdı. Lakin Çinin bölgədəki hərbi iddiası onun liderliyini sarsıdır. Cənub-Şərqi Asiya ekspertləri və iş adamları arasında keçirilən sorğuda respondentlərin təxminən yarısı Çini “regionu təsir dairəsinə çevirmək istəyən revizionist güc” kimi xarakterizə edib. Çinin davranışı Avstraliya, Hindistan, Yaponiya və ABŞ-dan ibarət kvartetin yenidən formalaşmasına və NATO ölkələrinin Asiya-Sakit okean regionunda təhlükəsizlik tədbirlərinin dərinləşməsinə təkan verir.

Çinin siyasi və mədəni təsir alətləri uğurludurmu?

Kəmər və Yol Təşəbbüsü Sinin Çini qlobal səhnənin mərkəzinə yerləşdirmək ambisiyasını mükəmməl şəkildə əks etdirir. 2013-cü ildə başlanan təşəbbüs üçü quru, üçü dəniz olmaqla 6 dəhliz vasitəsilə Çini Asiya, Avropa, Yaxın Şərq və Afrika ilə birləşdirməyi hədəfləyir. Bu təşəbbüs tarixi İpək Yolunu və Çinin imperiyaların mərkəzi olduğu dövrü xatırladır. Təşəbbüs əvvəlcə altı dəhliz boyunca Çinin rəhbərlik etdiyi infrastruktur hərəkəti idi. Bu gün layihəyə “rəqəmsal”, “sağlamlıq”, “qütb” İpək Yolları daxildir və bütün ölkələri iştiraka dəvət edir.

Dünya Bankı və Asiya İnkişaf Bankı kimi çoxtərəfli təşkilatlar tərəfindən dəstəklənən ənənəvi infrastruktur investisiyalarından fərqli olaraq, Çin öz layihələri üçün maliyyə, işçi qüvvəsi və material təmin edir. Çin çox vaxt vaxt aparan maliyyə risklərinin qiymətləndirilməsinə, şəffaf və açıq tender proseslərinə, ətraf mühitə və sosial təsir qiymətləndirmələrinə məhəl qoymur.

Kəmər və Yol Təşəbbüsü fiziki, maliyyə, mədəni, texnoloji və siyasi təsiri ilə Çini beynəlxalq sistemin mərkəzinə yerləşdirdi. Təşəbbüs yeni dəmir yolları və körpülər, fiber optik kabellər və 5G şəbəkələri, habelə arzu olunarsa Çin hərbi bazasını yerləşdirmək potensialına malik limanlarla dünya xəritəsinin incə detallarını yenidən cızır. Hazırda layihə 60-dan çox ölkədə həyata keçirilir. Çinin təşəbbüs üçün investisiyaları 200 milyard dolları keçdi. Layihə Pakistan kimi ölkələrdə böyük transformasiyaya səbəb oldu. Çinin sərmayələri ilə Yunanıstanın Pirey limanı Avropanın ən yaxşı limanlarından, dünyanın isə 50 ən böyük limanından birinə çevrilib.

Braziliya hakimiyyəti inanır ki, layihə təkcə öz ölkələrində infrastruktur layihələrini inkişaf etdirməyəcək, həm də innovasiya və davamlılıq səylərinə böyük töhfə verəcək.

Bununla belə, təşəbbüs böyüdü və bu, böyük borclara, korrupsiyaya, çirklənməyə və zəif əmək təcrübələrinə səbəb oldu. Layihəni əhatə edən ölkələrdə etiraz nümayişləri artır. Qazaxıstanda insanlar Çin şirkətlərinin ətraf mühiti çirkləndirən mədən layihələrinə qarşı nümayiş keçirib. Kamerun, İndoneziya və Pakistanda Kəmər və Yol Təşəbbüsü layihələrində korrupsiya aşkar edilib. Azərbaycanda və Monqolustanda layihələr artan xərclər səbəbindən dayandırılıb. 2018-ci ildə aparılan araşdırmada 1814 təşəbbüs layihəsindən 270-də idarəetmə problemlərinin olduğu, problemli layihələrin isə ümumi layihələrin 32 faizini təşkil etdiyi müəyyən edilib.

Çin layihə ilə gözlədiyi siyasi nəticələri ala bilmir: ən çox sərmayəsini cəlb edən on ölkədə aparılan araşdırmada, Çinin Honq-Konqdakı, Çin dənizi və Sincan-Uyğur Muxtar Bölgəsindəki problemlərdə sözügedən ölkələrdən dəstək ala bilmədiyi ortaya çıxdı.

Çinin mədəni əhalisini artırmaq üçün dəstəklədiyi və Çin dilini və Çin mədəniyyətini yaymaq vəzifəsi daşıyan Konfutsi İnstitutları da qəbul edildikləri ölkələrdə problemlər yaşayır. Çinin təyin etdiyi kurrikuluma və müəllimlərə görə institutların cəlbediciliyi tezliklə itdi. Konfutsi İnstitutunun yerləşdiyi Afrikada aparılan sorğu nəticəsində məlum olub ki, respondentlərin 71 faizi ingilis dilini ən vacib dil hesab edir.

Çinin aşkar repressiya vasitəsi

Kəmər və Yol Təşəbbüsü və Konfutsi İnstitutları Çinə mərkəzləşdirmə üçün cəlbedici vasitələr təklif edir, lakin bunlar Çin hökumətinin cəlbedici olmayan təcrübələri ilə pozulur. Məsələn, Çinin pandemiya diplomatiyası dünyanın bir çox yerində Çinin zalım təbiəti barədə məlumatlı olmağa səbəb olub. Çin diplomatları Çini tənqid edən ölkələri fərdi qoruyucu vasitələrin tədarükünü dayandırmaqla hədələyiblər.

Onlar həmçinin virusun mənşəyi ilə bağlı yanlış məlumatlar yaymağa çalışıblar. Avstraliya virusun mənşəyinin araşdırılmasını istədikdə Avstraliyanın bir çox ixrac məhsullarına gömrük rüsumları artırıldı. Yazılı mətnlərində və internet saytlarında Çinin Honq-Konq və Tayvan üzərində suverenliyini qəbul etməyən hava yolları, pərakəndə satış, kinoteatr və yaşayış şirkətlərinə qarşı ciddi maliyyə sanksiyaları tətbiq edilib.

Sinin siyasəti iqtisadi aktorları məhv edirmi?

Çinin qlobal səhnədəki mərkəzi mövqeyi, əsasən, onun iqtisadi imkanları, qlobal inkişafın və ticarətin hərəkətverici qüvvəsi kimi mövqeyi və digər ölkələrin geniş bazarına çıxış imkanları ilə bağlıdır. Lakin Sinin təşəbbüsləri Çin iqtisadiyyatının dünyanın qalan hissəsi ilə münasibətlərində problemlər yaradır. Çin lideri 2020-ci ildə yeniliklər edə, istehsal edə və istehlak edə bilən, böyük ölçüdə özünü təmin edən Çini nəzərdə tutan “ikili dövriyyə” iqtisadi paradiqmasını ifadə etdi. Müvafiq olaraq, Çin ixrac, kritik təchizat zəncirləri və məhdud kapital və nou-hau idxalı vasitəsilə beynəlxalq iqtisadiyyatla əlaqə saxlamağa davam edəcək.

Daha geniş iqtisadi islahatlardan və açıqlıqdan uzaqlaşan bu addımlar Pekinin dünya ilə münasibətlərində yeni problemlər ortaya çıxarıb. Bir çox ölkələr artıq Çin şirkətlərinin hökumətdən müstəqilliyinə inanmır, bu da Çin şirkətlərinin öz bazarlarına çıxışını çətinləşdirir və Çin şirkətlərinin həssas texnologiyaya çıxışının qarşısını almaq üçün ixrac nəzarətini gücləndirir. Pekinin pandemiyanın əvvəlində fərdi qoruyucu vasitələrin tədarükü ilə bağlı sərt tədbirləri Çinin tədarük zəncirlərindən asılılığı ilə bağlı həyəcan təbili çaldı və ölkələri şirkətlərini evə qaytarmağa və ya daha uyğun tərəfdaşlarla işləməyə təşviq etdi. Qlobal ticarət və investisiyada həm bazar, həm də lider kimi Çin iqtisadiyyatı cəlbedici olaraq qalır, lakin Si Cinpinin siyasəti iqtisadi aktorları məhv edir.

Çin lideri, həmçinin qlobal institutların mövcud beynəlxalq arxitekturasına daha çox nəzarət etməyə və beynəlxalq sistemin əsasını qoyan dəyərləri və normaları Çininki ilə uyğunlaşdırmağa çalışır. O iddia edir ki, mövcud nizam Çinin və ya inkişaf etməkdə olan dünyanın səsini kifayət qədər eşitdirmir.

İnkişaf hüququnu dilə gətirən Si Cinpin bu qurumların insan hüquqlarına və məlumat axınına dövlət nəzarətinə imkan verən standartların yaradılması kimi Çin üstünlüklərini əks etdirməsini istəyir.

“Çin əsri” başlayıbmı?

Çin rəsmiləri Çinin qlobal iqtisadiyyatın mərkəzində olmadığı son iki əsrin “tarixi aberrasiya” olduğunu iddia edirlər. Onlar ABŞ rəhbərliyinin zəiflədiyini, “Pax Americana” və ya “Amerikan əsri”nin sona çatdığını iddia edirlər. Si Cinpin Çinin dirçəlişini “tarixi qaçılmazlıq” kimi təsvir edir.

Çin liderininin optimizminin səbəbi var. Çin islahat üçün vacib hesab etdiyi sahələrdə əhəmiyyətli irəliləyiş əldə etsə də, ABŞ-ın nüfuzu daxili çəkişmələr və qlobal səhnədə liderliyin olmaması səbəbindən azalıb.

Bununla belə, Çin bir neçə münaqişədə qalib gəlmiş kimi görünsə də, hələ də müharibəni uduzur. Sinin Çinin pandemiya ilə mübarizəsi ilə bağlı şərhləri öz ölkəsində rezonans doğura bilər. Lakin Pekinin zorakılıq diplomatiyası, hərbi təcavüzü, Honq-Konq və Sincandakı repressiyaları və virusun mənşəyini müəyyən etmək üçün apardığı qarşı mübarizə beynəlxalq ictimaiyyətin yaddaşında canlı olaraq qalır. Si Cinpin Çinin beynəlxalq ictimaiyyətin gözündə “etibarlı, sevilən və hörmətli” olmasını istəyir. Lakin onun hərəkətləri ona və seçkilərdəki liderliyinə rekord səviyyədə əksetimad yaradır. Dünyanın qalan hissəsi Çinə tabe olmağın tam iqtisadi və siyasi xərclərini başa düşdükcə, Kəmər və Yol Təşəbbüsü, Konfutsi İnstitutları və qlobal idarəetmə rəhbərliyi kimi Çinin mərkəzliyini möhkəmləndirmək cəhdləri uğursuzluqla nəticələnir.

Si güzəştə getməli ola bilər

Si Cinpin açıq şəkildə bildirdi ki, o, Çinin beynəlxalq sistemi idarə edən qaydaların müəyyən edilməsində dominant rol oynamasını istəyir. Lakin Donald Trampın prezidentliyi dövründə Birləşmiş Ştatlar qlobal liderlikdən geri çəkildikcə, Si onun yerinə dünya jandarmı kimi çıxış etmək istəmədiyini və ya bacarıqsız olduğunu sübut etdi.

Onun qlobal səhnədə Çinin mərkəzi olmaq ambisiyası dünyanın qalan hissəsi üçün az maraq doğurur və hələ də artan beynəlxalq müxalifəti nəzərə alsaq, Çin liderinin uğur qazanması çətin görünür.

Son aylarda Si Cinpin Çinin yüksək texnologiya sektorunu çökdürməklə, Honq-Konqda demokratiyanın son qalıqlarını məhv etməklə və hipersəs raket sınağı ilə Çinin hərbi qüdrətini nümayiş etdirməklə qlobal liderləri təşvişə salıb. O, həmçinin Tayvanla birləşmək üçün gücdən istifadə etmək kimi sabitliyi pozan hərəkətlərlə də məşğul ola bilər.

Ciddi beynəlxalq reaksiya ilə üzləşən Si üçün ən uyğun həll bir sıra davam edən daxili və nəzərdə tutulan məsələlərdə güzəştə getmək ola bilər. Məsələn, o, regional iqtisadi liderliyə iddialı ola bilər, lakin regionda hərbi təcavüzdən geri çəkilə bilər. O, Sincandakı terror hücumlarını aradan qaldırmaqla öyünə bilər, lakin “yenidən təhsil almış” uyğur müsəlmanlarını əmək düşərgələrindən azad etməyə başlaya bilər. Bu, Siyə beynəlxalq ictimaiyyətin ən aktual narahatlıqlarını aradan qaldırarkən Çinin mərkəzdəki uğuru haqqında hekayəni davam etdirməyə imkan verəcək.

Sinin öz ambisiyalarına nail olub-olmaması bir çox amillərdən asılı olacaq. Ola bilsin ki, Sinin uğuru üçün ən vacib şey onun dünyaya vermək istədiyi ilə dünyanın ondan almaq istədikləri arasındakı böyük əlaqəni tanımaq və həll etmək bacarığı olacaq.